沙特阿拉伯投资指南
发布时间 : 2024-08-30
一、外资优惠政策

沙特投资部为希望在沙特投资的外国人提供多项税收和金融优惠政策。税收优惠政策包括：对选定材料、设备和机械的关税退税和豁免；减免个人所得税；对外国公司的利润仅征收20%的公司税（在G20国家中最低）。金融优惠政策包括：外国投资者可以参与沙特政府赞助的各种区域和国际金融计划，如沙特出口计划、阿拉伯经济和社会发展基金、阿拉伯贸易融资计划和伊斯兰开发银行。
二、投资行业的规定
2020年9月，沙特协商会议通过了《外国投资法》修正案，可对违法的外国投资者处以不超过50万里亚尔（约13.3万美元）的罚款，撤销投资许可，并在违法行为持续时扣留其部分或全部收益。
三、【禁止、限制外国投资的行业】
（1）石油资源的勘探和生产（但不包括国际分类码883-5115项下的矿产领域服务）；（2）军用机械设备及服装生产；（3）民用爆炸物生产；（4）军用物资供给；（5）调查和安全领域；（6）麦加和麦地那不动产投资；（7）与朝觐和小朝觐相关的导游服务；（8）劳务服务；（9）不动产经纪人服务；（10）与印刷和传播法规相关的服务（但不包括国际分类码88442、87501、875、96114、962、871、86506、88、853、87505、87904、96113项下的部分项目）；（11）国际分类码621项下规定的有偿商业代理服务；（12）声像服务；（13）护理服务、医疗服务及国际分类码93191项下的半医疗服务；（14）鲜活水产捕捞；（15）毒剂中心、血液银行及卫生检疫机构。
最高经济和发展委员会定期核对此清单，将逐步对外资开放部分领域。新清单开放了一些新的外资准入领域，其中包括：陆路运输、设计、不动产经纪服务、保险服务，国际编码96113项下的电影及录像制品、分配服务、批发贸易（包括部分药店在内的零售贸易）、除有偿代理外的贸易代理、通信业、城市间铁路运输业、航空运输业和太空运输。
四、【鼓励性投资行业】
（1）以能源为基础的产业：包括（1）原油炼化、石化、化肥、淡化海水与发电业、冶金开矿行业等；（2）运输物流：包括航空、铁路、港口码头、道路、物流等；（3）信息通信技术产业；（4）医疗卫生；（5）生命科学；（6）教育。
五、【允许外国人投资产业的股权限制】
任何一家上市公司中外国投资者联合体（包括居民、非居民、互换协议和持证股民）的股权上限为49%。不允许外国持证股民联合体拥有任何一家上市公司股权超过20%。
六、投资方式的规定
沙特允许外资以合资或独资方式在沙特设立公司、工厂或开设办事处。沙特对外国公司实施平等保护，外国公司与本国公司一样，受《公司法》的约束。
外国投资者在沙特进行任何长期或短期的投资活动都必须获得由投资部颁发的许可证（即投资执照）。外国投资者有权将其通过出售自身股份或企业结算获得的利润或盈余汇往国外，或以其他合法手段使用，也可以汇出必要款项用于履行与项目相关的合同义务。
七、在沙特阿拉伯承包工程应该注意哪些事项？
（1）项目招投标市场更注重本地化。
沙特业主在招标中对本地化和资质具有明确要求，部分项目会更偏向与沙特本地公司合作参与竞标的承包商。中资企业往往在专业性比较强或沙特本地公司不具备参与资质的竞标项目，或者在常规项目中能给出低于当地企业较多的报价时，才具优势。某中资企业在某大型项目竞标过程中占据报价优势，最终却因本地化率评分较低而未能中标。
（2）西方行业标准占据垄断地位，质检要求愈发严格。
沙方业主倾向于西方标准和技术规范，标准不断提升，监管范围逐步扩大。对于工程设计和材料，无论建设专业性强弱，均要求选取最好的，否则不予批准。要求近乎严苛。部分标准实际已指明某些高级品牌，中国建材和中国标准常常不被当地认可。一些进口产品的参数要求甚至超过欧美标准，惩罚力度进一步加大，对中资企业报价和材料应用提出更高要求。中资企业若为拿下项目，压低报价，往往不得不因材料成本提高而进一步压缩利润空间。
（3）市场竞争激烈，大型承包商具备竞争力。
本国市场以政府背景与大型企业项目为主，素以标准高、要求严、市场竞争激烈著称。各行业的国际大型承包商在本地深耕多年，有较强竞争力。中小企业占注册承包商总数的99%，主要参与分包业务，以及门槛较低的建筑业务。此外，沙特承包工程市场存在一定的准入壁垒。沙特市场的承包商资质由沙特城乡事务部统筹管理，根据市场特点，划定了不同专业和等级。根据专业及等级的不同，承包商能承揽的项目规模也有严格限制。由于资质申请一般只承认沙当地的工程业绩，对于新进入沙特市场的中资企业而言，实际上构成了市场准入的技术性壁垒。此外，沙特相关政府机构和主要行业的国有垄断企业通过各种形式的“短名单”，控制进入市场的承包商和主要设备材料供应商的资格，从而进一步构成沙特主流承包市场的技术性壁垒。
（4）税务稽查力度加大。
沙特税务部门近年开展一轮税务稽查，执法强硬，部分承包工程类企业因项目合同额大、周期长、涉案金额大，面临巨额补税风险。目前，有部分中资企业涉免税待遇、企业利润核定、双边协定退税、税前弥补亏损等争议，涉及金额较大。
（5）“沙化率”要求有增无减。
为提升本国人口就业率，沙特实施强制“沙化率”政策。承包工程领域劳工岗和管理岗均有“沙化率”要求，并为雇佣沙特籍人员设定薪酬底线。